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Contexto · Caso Banco Master

Por que um cartão de servidores da Bahia aparece no caso Master?

O nasceu como cartão de compras dos servidores baianos. Depois que o governo Rui Costa (PT) vendeu a que o administrava, em 2018, virou um negócio de crédito ligado ao Master, com exclusividade até 2033 e, a partir de 2022, sem a possibilidade de levar a dívida para um banco mais barato. O , banco do governo do DF, depois comprou do Master com o nome Credcesta.

O que isso significa

Nossa leitura

Por que importa

Decisões de governos do PT na Bahia ajudaram a montar um dos negócios que mais fizeram o Master crescer: a venda da com exclusividade de 15 anos para o cartão e o de 2022 que, segundo o Poder360, impediu servidores de levar a dívida para bancos com juros menores.

O que está comprovado

A venda da Ebal em leilão de 11/04/2018, por R$ 15 milhões, e o decreto de 13/01/2022. Em 2022, de cada R$ 100 que o Master emprestava a pessoas, R$ 85,40 eram em , segundo o Poder360.

O que ainda está em aberto

Se os atos baianos foram feitos para favorecer o Master, e se as vendidas ao tinham empréstimos reais por trás, o que a PF investiga. O nome Credcesta na planilha não prova fraude em cada carteira.

E o candidato?

Os dois atos são do governo Rui Costa, depois ministro da Casa Civil de Lula. Jaques Wagner, depois líder do governo no Senado, participou das negociações da venda, segundo a Folha. Quem comprou as carteiras foi o BRB, do governo do DF, então de Ibaneis Rocha, aliado do grupo de Bolsonaro.

Um percurso para entender

CartãoCompras e serviços
CréditoDesconto no salário
CarteirasDireitos vendidos entre bancos
Cada etapa tem regras próprias. A exclusividade descrita para o cartão não significa venda automática das dívidas.
Nesta página

O permitia a servidores públicos comprar e pagar com desconto no salário.

Depois da privatização da empresa que oferecia o programa, o cartão passou a integrar o negócio de crédito do Banco Master.

A Polícia Federal investiga suspeitas de fraude nas vendas de do Master ao , explicadas no bloco 5.

Entenda o que isso mudou para o trabalhador e onde entram os políticos.

01
Primeiro, os nomes

A empresa, as lojas e o cartão

A empresa pública

Ebal

Empresa Baiana de Alimentos. Pertencia ao governo da Bahia e administrava a rede Cesta do Povo.

As lojas

Cesta do Povo

Rede de supermercados voltada à venda de alimentos e outros produtos básicos para a população.

O cartão de compras

Credcesta

Permitia ao servidor comprar nessas lojas e pagar depois, com o valor descontado do salário.

Exemplo ilustrativo · desconto no salário
Salário antes desse descontoR$ 4.000
Compra paga pelo salário− R$ 300
Saldo após esse descontoR$ 3.700

O desconto acontece antes de o dinheiro chegar à conta do trabalhador. É isso que significa pagamento . Para simplificar, o exemplo desconsidera outros descontos.

Quem oferecia o programa antes da privatização?

Era um programa da , então empresa do governo baiano. Uma notícia oficial de 2009 comemorava dez anos do e descrevia as compras pagas pelo salário. Outra, de 2007, anunciava a troca do cartão já existente. Esses registros mostram que o programa é anterior à operação privada ligada ao Master.

O ato original de criação não foi localizado nesta revisão. Por isso, não atribuímos a criação do cartão a uma pessoa específica nem fixamos sua data de origem com base apenas nessas notícias.

Antes da privatização

Comprar nas lojas

O programa público permitia comprar na Cesta do Povo e pagar por desconto no salário.

Com a operação privada

Também tomar empréstimos

O cartão passou a oferecer mais serviços financeiros, inclusive saques em dinheiro, com cobrança pelo salário.

A venda e a entrada do banco

O governo vendeu a Ebal com o programa do cartão

Privatizar significa passar o controle de uma empresa pública para um comprador privado. Na venda da , o negócio incluiu o programa de compras dos servidores.

Venda da Ebal · abril de 2018Governo Rui Costa · Partido dos Trabalhadores (PT)
01 · Quem comprou a Ebal

NGV

A Empreendimentos e Participações comprou a empresa pública por R$ 15 milhões, em de 11/04/2018.

02 · Quem ficou com a operação

PKL One

A recebeu da NGV o direito de operar comercialmente o , segundo a Folha. Era outra empresa, ligada à operação do cartão.

03 · Onde entrou o Master

Máxima / Master

O Banco Máxima tornou-se parceiro do negócio de crédito. É a mesma instituição que passou a se chamar Banco Master em 2021.

Augusto Lima é o empresário que conectou esse negócio ao banco. Ele se tornou sócio e presidente do Master. Segundo a Folha, participou das negociações da privatização, embora não aparecesse como sócio formal da NGV. A empresa foi representada por Ignacio Morales. Essa diferença identifica quem negociou e quem assinou como comprador.
15anos de exclusividade
para operar o cartão

Ao privatizar a Ebal em 2018, o governo da Bahia manteve a exclusividade do Credcesta para operar essa modalidade de cartão dos servidores estaduais. Segundo a Folha, o prazo contratado era de 15 anos, até 2033.

Isso reservava esse serviço à operação do Credcesta: outro fornecedor não poderia disputar a oferta do mesmo tipo de cartão dentro desse contrato.

Os R$ 15 milhões foram o preço pago pela NGV para comprar a Ebal. Não são apresentados pela fonte como o preço de compra das dívidas dos trabalhadores pelo Master. O banco entrou como parceiro do negócio de crédito, como mostrado acima.

O efeito para o servidor: nessa modalidade de cartão, a exclusividade restringia a escolha de fornecedor. Ela não abrangia todos os empréstimos dos servidores. Já a dificuldade de transferir uma dívida para outro banco é outra questão: o decreto de 2022, explicado no próximo bloco.
Ver detalhes e fontes

Sobre os 15 anos: a informação vem da Folha, em 10/04/2026. O contrato original com a não foi conferido. Não estendemos a exclusividade a produtos que a reportagem não descreve.

02
A possibilidade de buscar juros menores

O decreto bloqueou a troca de banco para o Credcesta

Se outro banco oferece condições melhores, o cliente pode tentar transferir seu empréstimo para ele. Essa troca se chama . Segundo o Poder360, o baiano de 2022 bloqueou essa possibilidade para as dívidas do .

Documento · 13/01/2022

Decreto nº 21.041

Rui Costa, então governador da Bahia, assinou a regra em 13/01/2022. Ela separou os contratos de empréstimo em dois grupos:

Troca permitida pela regra

Empréstimos das instituições listadas no regulamento

O servidor poderia pedir a transferência da dívida. O novo banco precisaria aceitar a operação e seguir as regras do Banco Central, órgão que regula o sistema financeiro.

Troca excluída pela regra

Outros contratos pagos por desconto no salário

O decreto retirou essa possibilidade dos outros operadores autorizados a receber pelo salário. É nesse grupo que a reportagem enquadra o Credcesta.

O efeito para o trabalhador: encontrar uma oferta mais barata não bastava para transferir a dívida do cartão por esse caminho. A dívida continuava vinculada à operação original. O bloqueio de portabilidade é uma regra diferente da exclusividade de 15 anos para oferecer o cartão.
Ver detalhes e fontes

O texto legal em palavras simples: “” é a empresa ou entidade autorizada a receber valores descontados do salário. O de 2022 permite a nas instituições do artigo 9º e exclui as demais. O enquadramento do é explicado na reportagem e nas alterações de 2018. Este bloco explica a mudança de 2022; não confirma a situação atual de cada contrato.

03
O efeito no orçamento da família

Pegar os mesmos R$ 10 mil pode custar muito mais

Juros são o preço de usar o dinheiro emprestado pelo banco. Imagine dois empréstimos de R$ 10 mil, pagos em dois anos. A pessoa recebe o mesmo dinheiro nos dois. O que muda é quanto devolve ao banco por causa dos juros. Você pode mudar o valor e o prazo abaixo.

Exemplo ilustrativo

Quanto sai do salário a cada mês

Empréstimo a 5% ao mês5% ao mês
R$ 724,71 / mêsTotal: R$ 17.393,02
Empréstimo a 1,5% ao mês1,5% ao mês
R$ 499,24 / mêsTotal: R$ 11.981,78
A mais no empréstimo de juros maiores

Dinheiro que deixa de ficar disponível para outras despesas da família, neste exemplo.

R$ 5.411,24

As parcelas têm o mesmo valor do início ao fim. A conta inclui o dinheiro emprestado e os juros, mas deixa de fora impostos, tarifas e seguro. As taxas ilustram a diferença de custo; não comprovam que havia uma oferta de troca disponível para um servidor em 2022.

Ver detalhes e fontes

De onde vêm as taxas: o Poder360 cita valores aproximados do fim de 2019 e do primeiro semestre de 2020. Eles são anteriores ao de 2022. A simulação usa essas taxas para comparar custos, sem afirmar que uma pessoa específica sofreu esse prejuízo.

Como a conta foi feita: usamos o , que mantém as parcelas iguais. Fórmula: parcela = valor × taxa ÷ [1 − (1 + taxa)−meses]. Multiplicamos a parcela pelo número de meses para obter o total. A diferença é calculada entre os totais arredondados para centavos. As barras comparam esses totais. Não multiplicamos o exemplo pelo número de servidores.

04
Por que o cartão interessava ao banco

O Master cresceu com o crédito descontado do salário

O Master oferecia crédito e recebia pagamentos dos clientes. O levou esse negócio aos servidores públicos. Os números abaixo ajudam a entender a importância dos empréstimos cobrados diretamente do salário.

Muito mais clientes usando crédito

Fim de 201833,7 mil

clientes com operações
de crédito no banco

20245,8 mi

clientes com operações
de crédito no banco

São clientes do banco inteiro. O número inclui outros produtos, além do Credcesta.

Cada vez mais dinheiro emprestado pelo salário

201931,3%
202285,4%

Em 2022, de cada R$ 100 em crédito a pessoas físicas, R$ 85,40 eram de . É uma comparação de valores emprestados, não de número de clientes.

O negócio também rendia dinheiro ao vender parcelas a receber

“” é um conjunto de empréstimos. Quem emprestou pode vender a outra instituição o direito de receber as parcelas futuras. Assim, recebe dinheiro agora, em vez de esperar cada pagamento.

Venda de carteirasR$ 1,6 bi
JurosR$ 709 mi

do Credcesta em 2024, segundo o Poder360. Receita é dinheiro gerado pelo negócio antes de descontar seus custos. Por isso, esses valores não são o lucro. Os dados mostram o peso do negócio, sem atribuir ao cartão todo o crescimento do Master.

Ver detalhes e fontes

Como ler os números: 33.685 foi arredondado para 33,7 mil. Os percentuais de 31,3% e 85,4% comparam o com todo o crédito do banco a pessoas físicas; não incluem o crédito a empresas. Já R$ 1,6 bilhão e R$ 709 milhões são do em 2024. Cada gráfico mede uma coisa diferente.

05
Quem comprou os pagamentos futuros

O BRB comprou do Master o direito de receber dívidas

é o Banco de Brasília, controlado pelo governo do Distrito Federal. Ele aparece no caso porque comprou do Master : conjuntos de contratos que davam direito a receber pagamentos dos clientes.

Essas compras aparecem em uma planilha pública divulgada na reportagem do Metrópoles de 06/04/2026. O jornal informa que obteve os registros pela . A inclui carteiras identificadas como . A contagem e os registros estão em “Fontes e explicações”, abaixo.

Exemplo ilustrativo: pense numa loja que vende a prazo. Ela pode vender a outra empresa o direito de receber as prestações e receber dinheiro antes. A compra de uma carteira segue essa lógica. Se as dívidas vendidas não forem reais, quem comprou corre o risco de pagar por valores que não receberá.

Como os pagamentos de empréstimos viram um negócio entre bancos

01 · O contrato

O cliente paga em parcelas

Ao usar o crédito, o cliente assume pagamentos futuros. No , as parcelas são descontadas do salário.

02 · A carteira

O direito de receber tem valor

Os direitos aos pagamentos de vários contratos podem ser reunidos em uma carteira e vendidos a outra instituição.

03 · A venda

Um banco compra esses direitos

O vendedor recebe pela carteira. O comprador espera recuperar o que pagou por meio dos recebimentos previstos nos contratos.

Onde entram Master, Credcesta e BRB? Nas operações descritas pelo Metrópoles, o Master vendeu carteiras ao BRB. Entre os registros publicados há carteiras identificadas como Credcesta. A investigação questiona a existência e a validade dos créditos vendidos; a presença do nome Credcesta na planilha, sozinha, não comprova fraude em cada carteira.

O que a Polícia Federal investiga: se o Master criou e vendeu ao BRB carteiras sem empréstimos reais por trás. Em palavras simples: o comprador teria pago por um direito de receber dinheiro que não tinha a dívida correspondente para sustentá-lo. É uma suspeita investigada, não uma conclusão sobre todas as operações.

O que o BRB respondeu · 09/04/2026

O Metrópoles informou R$ 30,4 bilhões em compras e outros R$ 10,8 bilhões em substituições. O BRB contestou a forma de apresentar os valores: trocar uma carteira por outra não equivale necessariamente a fazer uma nova compra. Por isso, somar todos os registros não mostra, por si só, quanto dinheiro saiu do banco.

Consultar a planilha de origem Ler a resposta do BRB
Ver detalhes e fontes

Onde o Credcesta aparece na documentação?

A contagem abaixo serve para localizar a presença do na . Cada linha é um registro de e pode reunir muitos contratos. Uma linha de valor baixo pesa tanto na contagem quanto uma de valor alto. Por isso, esse indicador não mede a importância financeira do produto.

Empréstimos de varejo · jul/2024 a out/2025
97 / 120

linhas da planilha de empréstimos de mencionam Credcesta.

“Varejo” é o nome usado para operações voltadas ao público em geral. Cada quadrado é uma linha da lista de carteiras. Uma linha pode reunir muitos contratos.

Credcesta · 97Outros · 23
97 linhas com Credcesta ÷ 120 linhas analisadas80,8% das linhas
O que isso mostra: Credcesta aparece em cerca de oito de cada dez linhas dessa parte da planilha. Não significa oito de cada dez reais. As linhas têm valores diferentes. A contagem também não identifica quais contratos seriam fraudulentos nem calcula prejuízo.

Como contamos · 23/09/2026: usamos a aba de varejo da planilha publicada pelo Metrópoles (identificador 1730969498). Contamos 120 linhas com valor preenchido, sem incluir cabeçalhos nem linhas vazias. Em 97 delas, a descrição contém “Credcesta”. Cálculo: 97 ÷ 120 × 100 = 80,833…%, arredondado para 80,8%.

O que ficou dentro e fora: as linhas dessa aba vão de 17/07/2024 a 20/10/2025. Outras abas da planilha não entram na conta. Uma troca de carteira pode aparecer entre os registros; não fizemos uma separação completa dessas trocas. Por isso, o gráfico mostra a frequência do nome Credcesta nessa lista, não sua participação em todas as compras do .

Ver as 120 linhas e conferir a contagem
LinhaDataDescrição do ativoGrupo
217/07/2024 - 24G01669166Credcesta
314/08/2024Credcesta - 24H01510775Credcesta
423/08/2024Credcesta - 24H01946543Credcesta
511/09/2024Credcesta - 24I01419062Credcesta
612/09/2024Credcesta - 24I01475938Credcesta
716/09/2024Credcesta - 24I01587104Credcesta
803/10/2024Credcesta - 24J01952120Credcesta
904/10/2024Credcesta - 24J02017085Credcesta
1009/10/2024Credcesta - 24J02230915Credcesta
1117/10/2024Credcesta - 24J02587304Credcesta
1228/10/2024Credcesta - 24J04850547Credcesta
1306/11/2024Credcesta - 24J05159933Credcesta
1406/11/2024Credcesta - 24K01303327Credcesta
1506/11/2024Credcesta - 24K01309584Credcesta
1607/11/2024Credcesta - 24J05161332Credcesta
1708/11/2024Credcesta - 24K01432100Credcesta
1813/11/2024Credcesta - 24K01681658Credcesta
1914/11/2024Credcesta - 24K01738273Credcesta
2021/11/2024Credcesta - 24K02000644Credcesta
2122/11/2024Credcesta - 24K02100976Credcesta
2225/11/2024Credcesta - 24K02252950Credcesta
2326/11/2024Credcesta - 24K02342405Credcesta
2403/12/2024Credcesta - 24L01282735Credcesta
2509/12/2024Credcesta - 24L01715417Credcesta
2613/12/2024Credcesta - 24L02170031Credcesta
2716/12/2024Credcesta - 24L02320506Credcesta
2817/12/2024Credcesta - 24L02502579Credcesta
2918/12/2024Credcesta - 24L02624204Credcesta
3019/12/2024Credcesta - 25A02935189Credcesta
3119/12/2024Credcesta - 25A02944743Credcesta
3223/12/2024Credcesta - 24L02934656Credcesta
3326/12/2024Credcesta - 24L03219934Credcesta
3406/01/2025Credcesta - 25A01532052Credcesta
3508/01/2025Credcesta - 25A01810618Credcesta
3613/01/2025Credcesta - 25A02120751Credcesta
3716/01/2025Credcesta - 25A02500956Credcesta
3820/01/2025Credcesta - 25A02743504Credcesta
3930/01/2025Credcesta - 25A03991546Credcesta
4030/01/2025Credcesta - 25A03991549Credcesta
4104/02/2025Credcesta - 25B00237709Credcesta
4207/02/2025Credcesta - 25B01962137Credcesta
4312/02/2025Credcesta - 25B02183300Credcesta
4412/02/2025Credcesta - 25B02183365Credcesta
4512/02/2025Credcesta - 25B02302887Credcesta
4612/02/2025Credcesta - 25B02303840Credcesta
4719/02/2025Credcesta - 25B02757263Credcesta
4820/02/2025Credcesta - 25B02866574Credcesta
4927/02/2025Credcesta - 25B03638580Credcesta
5005/03/2025Credcesta - 25C00602784Credcesta
5107/03/2025Credcesta - 25C01371209Credcesta
5213/03/2025Credcesta - 25C03386290Credcesta
5320/03/2025Credcesta - 25C03932590Credcesta
5421/03/2025Credcesta - 25C04032438Credcesta
5526/03/2025Credcesta - 25C04787406Credcesta
5627/03/2025Credcesta - 25C04922804Credcesta
5728/03/2025Credcesta - 25C05139323Credcesta
5804/04/2025Credcesta - 25D01696312Credcesta
5911/04/2025Credcesta - 25D02581841Credcesta
6014/04/2025Credcesta - 25D02750603Credcesta
6114/04/2025Credcesta - 25D02698253Credcesta
6215/04/2025Credcesta - 25D02854304Credcesta
6325/04/2025Credcesta - 25D04030065Credcesta
6425/04/2025Credcesta - 25D04030714Credcesta
6505/05/2025Credcesta - 25E01241586Credcesta
6615/05/2025Credcesta - 25E02915462Credcesta
6729/05/2025Credcesta - 25E04096048Credcesta
6829/05/2025Credcesta - 25E04096009Credcesta
6930/05/2025Credcesta - 25E04187939Credcesta
7002/06/2025 - 25F00078718Outro
7104/06/2025Credcesta - 25F01758249Credcesta
7210/06/2025Consignado - 25F02093979Outro
7318/06/2025Consignado - 25F02745830Outro
7426/06/2025Consignado - 25F07213386Outro
7526/06/2025Empréstimo Pessoal - 25F07081915Outro
7626/06/2025Pix Parcelado - 25F07081937Outro
7727/06/2025Credcesta - 25F08340507Credcesta
7827/06/2025Pix Crédito - 25F07082174 / 25F08319579 / 25F07082580 / 25F08319759 / 25F07081992 / 25F07082442 / 25F07082056Outro
7901/07/2025Credcesta - 25G00063390Credcesta
8003/07/2025Credcesta - Compras - 25G00585970Credcesta
8107/07/2025Empréstimo - 25G02173878Outro
8207/07/2025Empréstimo Rotativo - 25G02330655Outro
8307/07/2025Parcelamento de - 25G02173912Outro
8407/07/2025 - 24E04683651Outro
8507/07/2025Atacado - 24K05921028Outro
8611/07/2025Consignado - 25G02684777Outro
8711/07/2025Credcesta - 25G02684779Credcesta
8817/07/2025Credcesta - Compras - 25G03487622Credcesta
8918/07/2025Credcesta - 25G03636539Credcesta
9024/07/2025Consignado - 25G04733207Outro
9124/07/2025Credcesta - 25G04733154Credcesta
9225/07/2025Credcesta - Compras - 25G04854132Credcesta
9329/07/2025Credcesta - 25G05300944Credcesta
9407/08/2025Credcesta - Compras - 25H02110169Credcesta
9512/08/2025Consignado - 25H02559942Outro
9612/08/2025Credcesta - 25H02559925Credcesta
9719/08/2025Credcesta - Compras - 25H03534785Credcesta
9821/08/2025Consignado - 25H04048173Outro
9921/08/2025Credcesta - 25H04048174Credcesta
10026/08/2025Credcesta - Compras - 25H04477463Credcesta
10101/09/2025Consignado - 25H04934873Outro
10201/09/2025Credcesta - 25H05026352Credcesta
10301/09/2025Credcesta - 25H05026354Credcesta
10403/09/2025Credcesta - 25I00057347Credcesta
10505/09/2025 - 25I00374851Outro
10617/09/2025Consignado - 25I02966435Outro
10717/09/2025Credcesta - 25I02966343Credcesta
10817/09/2025Credcesta - 25I02966373Credcesta
10917/09/2025Credcesta - 25I02966401Credcesta
11023/09/2025Empréstimo Rotativo - 25I03693164 / 25I03692923 / 25I03692619 / 25I03692740 / 25I03692513 / 25I03693075Outro
11123/09/2025Parcelamento de Fatura - 25I03692379Outro
11223/09/2025Pix Crédito - 25I03691656Outro
11323/09/2025Credcesta - Compras - 25I03590877Credcesta
11426/09/2025Credcesta - 25I04161744Credcesta
11502/10/2025Credcesta - Compras - 25J00505985Credcesta
11602/10/2025Consignado - 25J00498243Outro
11702/10/2025Credcesta - 25J00488426 / 25J00488430 / 25J00488428Credcesta
11806/10/2025Credcesta - 25J00723753Credcesta
11906/10/2025Credcesta - 25J00723755Credcesta
12013/10/2025Credcesta - 25J02709295Credcesta
12120/10/2025Credcesta - Compras - 25J03695655Credcesta

Os nomes dos produtos foram preservados como aparecem na planilha. As datas foram convertidas para dia/mês/ano. “Grupo” é apenas a classificação usada para contar as linhas.

Onde entra Jaques Wagner?

Segundo a Folha, antes do de 2018, Augusto Lima levou a Wagner, então secretário do governo Rui Costa, a proposta de ampliar os serviços do cartão. Wagner é investigado pela por benefícios de pessoas ligadas ao Master e nega irregularidades.

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